Os planos de recursos hídricos serão elaborados por Bacia, por Estado e para o País. O Plano de Recurso Hídrico elaborado pela Bacia Hidrográfica é o mais importante, já que a partir dele é que serão elaborados os planos estaduais; e, da articulação dos planos estaduais será criado o plano nacional.
O Plano Estadual não irá planejar somente para os limites políticos do Estado, mas para a realidade de todas as suas bacias e sub-bacias hidrográficas, levando em conta suas relações hídricas com outros estados brasileiros e até com os países vizinhos, se for o caso.