Assim, o poder será exercido sobre os indivíduos apara que se possa atingir um fim, sendo esse jurídico, e nunca político.
Dessa forma, acredita Kelsen que não há no poder do Estado qualquer vestígio de poder político, isso em relação aos três elementos caracterizadores do Estado, quais sejam, povo, território e o próprio poder (tido como autoridade)