A idéia de povo se refere ao conjunto de pessoas, que habitam um mesmo território, partilham da mesma cultura, língua, costumes e que são submetidas por um único poder central.
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Um dos elementos característicos do Estado é a população, que pode ser entendido pela reunião de indivíduos num determinado local, submetidos a um poder central. Pode-se dizer que o termo população pode ser classificado como nação ou povo. Por nação entende-se um grupo de indivíduos que habitam o mesmo território e possuem, entre eles, elementos comuns como a cultura, língua, a religião. Há, entre os membros de uma nação a idéia de identidade. Já a designação povo pode ser explicada quando há reunião de indivíduos num território e que apesar de se submeterem ao poder de um Estado, possuem nacionalidades, culturas, etnias e religiões diferentes.