Zoneamento, em linhas gerais, no entender de Paulo de Bessa Antunes," é uma forte intervenção estatal, no domínio econômico, organizando a relação espaço-produção, alocando recursos, interditando áreas, destinando outras para estas e não para aquelas atividades, incentivando e reprimindo condutas" Traduz a impossibilidade de se permitir que as forças produtivas ocupem um determinado território sem quer haja planejamento prévio e coordenação, ainda que mínimos. O zoneamento, por si só , não é a solução para os grandes problemas ambientais, mas já é um grande passo.