Explicando, tem-se que uma relação de subordinação é aquela em que os pólos da relação encontram-se em situações diferentes, sendo que uma parte está submetida ao poder de outra.
Essa é a relação que deverá existir entre a população perante o poder do Estado, sendo que os indivíduos terão de acatar esse poder.
Já as relações de coordenação são aquelas em que as partes se encontram em situação de plena igualdade, tendo as duas, poderes iguais dentro da relação.