O Estado, formado por inúmeras pessoas que são diferentes entre si, deve possuir uma ordem vigente que consiga proporcionar a coexistência pacífica entre os diferentes indivíduos.
Essa ordem deverá ser forte o bastante para controlar os desejos e interesses exclusivamente individuais em prol do alcance da finalidade do Estado, qual seja, proporcionar o bem comum, de forma que os interesses da coletividade prevaleçam.